宁波市人大代表、宁波江东区贸易局副局长曹敬之认为，现在公益性岗位空缺较多的主要原因之一，就是当前的公益性岗位管理政策规定，已办理灵活就业手续的失业人员要申请公益性岗位，必须中止灵活就业手续半年后方能申请。

　　“这一规定给实际的再就业工作带来了一定的困难，无法满足就业困难人员和用工单位的需求，而且工资待遇底，吸引力不高，不利于促进社会发展。”曹敬之说。

　　曹敬之分析，公益性岗位大多为保洁、保安、公共设施养护等，提供的收入待遇是宁波市低收入水平，从事公益性岗位的工作人员在就业前一般为就业困难人员，如果对就业困难人员再增加这样的就业条件，无疑给他们的生活带来压力，他们既不能享受政府的优惠政策，又必须闲置在家半年后才有机会从事公益性岗位，同时自己还要缴纳养老保险金，这在生活上无疑是雪上加霜。

　　他建议放宽就业困难人员准入公益性岗位的就业条件，取消此项限制，在不增加公益性岗位的前提下，让有意愿从事公益性岗位又符合基本条件的失业人员都能加入进来，促进再就业；同时在条件允许情况下适当增加公益性岗位工资，吸引更多的人从事公益性岗位，为就业困难人员营造顺畅的就业环境，进一步提升公益性岗位从业人员的整体素质。